专委：是人民代表大会的常设机构，受人民代表大会领导，在人代会闭会期间，受人大常委会领导，是人民代表大会的重要组成部分，是人大及其常委会依法行使职权的重要议政层次，其特有的法律地位和作用，是其他工作机构所替代不了的。

工委：是人大常委会的内设机构，是为人大常委会提供日常工作所需和专业服务的工作部门，在常委会和主任会议领导下开展工作。两者并存，“工委”既是常委会的工作机构，也是“专委”的办事机构。为“专委”当好参谋助手，做好组织、联系、协调和服务，保证其日常工作有序高效运转，是“工委”应尽的职责义务。

显然，两者的机构性质不同，“专委”的法律地位高于“工委”。 

两者的组成和产生不同

 “专委”是按一定的专业分工设置的，实行委员制，由主任委员、副主任委员和委员若干人组成。“专委”组成人员必须是本级人大代表（大多数也是同级人大常委会组成人员），由大会主席团在代表中提名，由代表大会通过。只是在大会闭会期间，常委会才可以补充任命“专委”的个别成员。“专委”组成人员基本上是这方面的专业人才或具有专业经验的领导干部，有的是人大机关的人员，更多的则是人大机关以外的人员。而“工委”的成员不一定是人大代表，是按照相应的行政职级，由人大常委会机关工作人员组成，设主任、副主任，下设室、处（科），其主要负责人由常委会直接任命。“专委”及其组成人员随着人大的换届而换届，其特点是人员变化较大。而“工委”的设立及成员不受届别限制，工作队伍相对稳定，便于工作的连续性。 

两者的职责不同

专委：主要职责是研究、审议和拟定有关议案，协助人大及其常委会开展有关立法、监督等工作，有权直接听取政府有关部门和“两院”的专项工作汇报，对有关问题进行调查研究，提出建议。也就是说，“专委”有一定的提议案权、审议权和监督权，工作具有相对独立性。

工委：不是提议案的主体，不具有审议权和监督权，其主要职责是承担常委会某一方面的日常具体工作，为常委会履行职权提供服务，发挥参谋助手作用。“工委”在开展带有行使职权性质的工作时，如对法规案进行初审、对有关法律法规执行情况进行督促检查、听取政府部门和“两院”的专项工作汇报等，必须经常委会或主任会议的授权，接受委托，才能进行。 

工作方式方法不同

专委：工作主要是通过举行会议进行的，必须依照一定的规则和程序进行，坚持民主集中制原则和集体行使职权，充分发扬民主，不个人决定重大事项。如只有“应到人员的半数”参加才能举行会议，会议决定问题须要“过半数通过”等。

工委：实行的是集体领导下的分工负责制和岗位责任制，工作较为灵活便捷，讨论问题没有法定人数的限制和严格的程序约束，可以随时承办常委会和主任会议交办的任何事项。“专委”的工作特点是专门性和经常性；而“工委”的工作特点是服务性和连续性。