近年来，海东市人大常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，全面深入贯彻中央、省委人大工作会议精神，通过充分发挥“两室一平台”作用，不断丰富和拓展代表履职形式，有效提升了代表履职能力和水平，代表主体作用得到进一步发挥。

一、建制度，为代表履职提供保障。做好人大代表制度保障工作，是开展人大各项工作的基础，市人大常委会紧密联系实际，全力为代表依法履职提供服务保障。一是健全和完善代表联系机制。通过制定市人大常委会主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系群众的“三联系”制度，增强常委会组成人员和人大代表的责任意识、履职意识，促进代表深入基层了解社情民意,倾听群众呼声,反映群众诉求,自觉接受群众监督。今年以来，市人大常委会主任会议成员联系人大代表28人（次），及时收集掌握基层群众反映的关乎民生实事、乡村振兴等方面的意见建议，加强了与人大代表、群众之间的沟通联系。二是规范代表工作制度。制定了《海东市人民代表大会代表视察办法》《海东市人民代表大会代表履职管理办法》等制度规定，统一制作并印发“十簿一册”，指导督促各乡镇人大进一步明确“四项职责”，完善“十项制度”，助推乡镇人大工作有据可依、有章可循。三是拓宽代表知情知政渠道。主动邀请部分代表列席常委会会议，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告，保障了代表对我市社会经济发展、民生福祉改善等重大事项的知情权、参与权。

二、搭平台，为代表履职拓宽渠道。市人大常委会坚持强基导向，按照省人大常委会《关于开展“乡镇人大建设年”提升行动的实施方案》《关于进一步推动全省人大“两室一平台”规范化建设的指导意见》要求，加强组织领导，狠抓工作落实，乡镇人大工作取得新成效。一是搭建履职平台。市人大常委会紧密结合实际，提出了“八个全覆盖”的工作要求，按照有场所、有标识、有人员、有制度、有活动、有资料的“六有”标准，指导各县（区）人大规范化建设95个乡镇（街道）人大代表联络室，238个村（社区）人大代表活动室。各乡镇人大充分发挥“两室”课堂作用，组织代表学习相关法律法规、邀请专家学者为代表授课等活动350余次。同时，通过开展代表述职评议、接待选民和人民群众等活动，特别是组织代表中的党员领导干部带头进“两室”开展活动，督促代表依法履职，听取群众意见、回应群众关切，真正做到“两室常用、代表常来、实事常办、效果常有”。二是搭建网络平台。围绕人大工作职能和任务，全市各级人大积极探索“互联网+”的全新履职模式，如：互助县人大积极打造“实体+网上+掌上”的“云端履职”新体系，建立了“一网一号五支群”，平安区人大不断探索网络履职平台新板块，通过设置政策宣讲、法律解读、履职交流、答疑解惑等栏目，使代表第一时间了解经济社会发展中的热点焦点问题，为代表提出高质量的意见建议提供了有效帮助，切实提高了代表的履职活力和质量。三是搭建宣传平台。市人大常委会通过在人大官网、微信公众号设置专栏的形式，广泛宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、中央人大工作会议精神，全面反映市人大和各县（区）人大典型经验做法和工作创新举措。市人大还与市委宣传部协同开展人大代表风采录采访编撰工作，尤其是对在打赢脱贫攻坚战以及抗击新冠肺炎疫情期间涌现出来的8名优秀人大代表的先进事迹，通过海东日报、海东电视台等媒体平台进行宣传，充分调动了代表的履职热情，进一步增强代表履职荣誉感，促进人大代表在“五个新海东”建设中模范履职、发挥作用。

三、抓活动，为代表履职蓄力赋能。市人大常委会始终把提高代表素质能力、充分发挥代表作用作为人大工作的重要基础和关键环节，积极开展代表活动，切实增强代表履职能力。一是强化培训，提升代表履职水平。市人大常委会高度重视代表培训工作，举办海东市第三届人大代表培训班，通过邀请市人大常委会副主任、省人大和市委党校专家学者给代表讲授学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、如何提高代表的履职能力和水平等课程，使新任人大代表进一步了解人民代表大会制度，明确人大代表职责任务和工作要求。各县（区）人大常委会依托“两室”举办了12期新任人大代表培训班，对700余名县乡人大代表进行培训，全面提高了基层代表的履职能力，切实增强了代表履职实效。二是精准选题，组织代表视察调研。市人大常委会各专门委员会组织在我市的部分省、市人大代表，围绕《环境保护法》《海东市全民义务植树条例》等开展执法检查，对全市职业教育发展情况、全市环境资源审判工作、基层社会治理促进条例立法等开展专题调研。代表们深入基层，结合实际，对调研过程中存在的具体问题和困难等进行深入交流探讨、提出宝贵意见，市人大常委会及时整理形成审议意见转交政府及相关部门办理，推动了政府相关部门的工作。2021年以来，共组织150多名省、市人大代表参加“三查（察）”活动20余次，增强了代表参与全市经济社会发展建设的积极性和主动性。三是创新方式，组织代表进室开展活动。深入推进“五级代表进两室”活动，在互助县西山乡人大代表联络室召开主题活动现场会议。会上互助县政府相关部门对代表提出的有关农村道路维修、人饮工程建设和养殖产业发展等方面的意见建议做出现场答复，一件件关乎民生实事的热点难点问题得以有效解决。市人大常委会将以此次活动为契机，总结推广活动中的好经验好做法，以点带面、点面结合，充分发挥各级人大代表与政府、人民群众之间的桥梁纽带作用，切实解决基层人民群众关心关注的急难愁盼问题。

四、勤督办，为代表履职保驾护航。市人大常委会坚持把代表建议办理工作作为保障代表依法履职的重要抓手，高质量推进意见建议办理工作。一是强化跟踪推进。通过深入推行市级领导领衔督办，市人大常委会主任、副主任全员督办，专门委员会对口督办，人大代表参与督办的“大督办”工作机制，进行一对一协调督办，推动了热点难点问题的解决。同时，注重发挥重点建议的示范作用，选定市三届人大二次会议期间代表提出的8件具有全局性、代表性的意见建议，由市委、市政府主要领导和市人大常委会主任会议成员重点督办，切实推动意见建议办理流程更加规范，办理结果更有成效。二是加大督办力度。采取日常督办、集中跟踪督办、代表参与督办等方式，对承办单位研究办理措施、联系代表、办理过程、答复代表、后续整改等全过程进行监督，及时了解办理进度与办理成果，把闭环监督做深做实，切实提高办理工作的时效性、针对性和代表参与度。三是提高办理实效。市人大办会同市政府办组织召开代表意见建议办理情况督办对接会，对代表提出的意见建议逐件逐条进行督办，确保建议件件落实并按时答复代表。市三届人大一次会议期间，代表提出的12件意见建议得到较好办理，代表满意率达99%，切实做到了以建议办理促进经济社会发展，以工作成效回应代表关注。