海东市人大常委会2026年代表工作计划

2026年，市人大常委会代表工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对青海工作的重大要求及中央和省委人大工作会议精神，找准代表工作定位，突出代表主体地位，发挥代表主力作用，保障代表依法履职，凝聚代表智慧力量，不断丰富和完善全过程人民民主的时代内涵，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的海东新篇章作出更大贡献。

一、持续加强代表政治思想建设

1.强化政治引领。通过线下培训集中学、个人时时跟进学等方式，引导和推动代表深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻理解以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的实践要求，认真履行宪法法律赋予的职责，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2.内化纪律要求。切实加强代表纪法教育工作，推动代表珍视代表身份、遵守宪法法律、严守纪律规矩，带头践行社会主义核心价值观，在各自岗位上发挥模范表率作用。督促代表时刻保持头脑清醒，把讲政治体现在投票表决、审议发言、提出建议等履职过程中，保证党的主张和人民意志高度统一，保证党的决策部署在国家和社会生活中得到全面落实。

二、精心保障市三届人大八次会议顺利召开

3.做实会前准备。委托各县区组织代表开展集中视察、专题调研，协调相关部门为代表提供参阅资料，帮助代表深入、全面、准确了解我省、市经济社会发展和民生事业改善等情况，为代表审议各项工作报告、提出议案建议做好准备。

4.提高议案建议质量。服务代表在提出议案建议前加强与职能部门的沟通，准确了解现行政策、工作重点和突出问题，以及既往代表建议办理及采纳情况，在选题、酝酿过程中增强代表议案建议的针对性和可行性。指导帮助各代表团把好大会期间议案建议政治关、法律关、质量关。

三、做好人大换届选举相关工作

5.加强对县乡人大换届选举工作的指导。提高政治站位，不断增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感，压实责任，统筹安排，精心组织，周密部署。加强对2026年县、乡人大换届选举工作的指导，为换届选举提供坚强政治和组织保证，确保市、县、乡人大换届选举工作依法有序进行。

6.做好市四届人大代表的选举工作。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。加强代表和工作人员纪律教育，做到教育在先、警示在先、预防在先，严肃会风会纪，严格执行有关监督制度，确保选举过程风清气正。坚决贯彻落实党中央和省市委关于换届选举工作的各项决策部署，指导和督促各选举单位做好市四届人大代表选举工作。

7.依法开展个别代表和市四届人大代表资格审查。加强与市委有关部门和代表原选举单位的沟通联系，及时了解掌握代表资格变动情况，依法审查、报告代表资格变动情况。把好代表入口关，为常委会会议依法审议代表资格审查报告做好服务保障。依法审查当选的市四届人大代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件，选举是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为，提出代表当选是否有效的意见，提请常委会会议确认并予以公告，为出席市四届人大一次会议做好充分准备。

四、不断密切常委会与代表、代表与人民群众的联系

8.充分发挥市人大代表中的市级领导示范带头作用。协调推动担任市人大代表的市级领导带头加强与原选举单位的联系，年内至少参加1次所在选举单位的视察调研活动，至少进“两室”听取1次基层代表和群众的意见建议、至少督办领办1件代表建议，推动解决人民群众“急难愁盼”问题，确保做到真联系、取得真效果。

9.推动“六联系”制度落到实处。增强常委会组成人员联系代表的计划性、针对性。协助常委会组成人员通过见面走访、电话交流、视频沟通、邀请座谈等多种方式与所联系的代表保持经常性联系。鼓励常委会组成人员通过代表联络（活动）室与代表和人民群众建立更广泛的联系，不断丰富联系内容、拓展联系深度、增强联系实效。

10.密切代表同人民群众的联系。持续推进“两室一平台”“四提四品”行动，指导县区人大开展分片区观摩交流活动，更好发挥“两室一平台”在基层治理中的作用。支持代表立足本职岗位，就近就地参加“两室”活动，开展联系人民群众工作，宣传并带头贯彻市委市政府各项决策部署，听取人民群众意见和诉求。

五、持续推进代表议案建议办理高质量

11.加强代表议案建议办理工作。做好人大代表意见建议的交办工作，及时了解代表对办理工作的意见建议，市人大各专门委员会督促承办单位在办理过程中加强与代表的沟通联系，确保承办单位在交办后三个月内高质量完成代表意见建议办理工作。向常委会汇报代表意见建议办理情况，并对各承办单位办理情况进行测评。

12.抓实重点督办领办建议工作。坚持代表建议工作督办机制，继续开展推进各级党政领导干部带头督办领办代表建议工作，提高代表建议办理落实成效。强化跟踪督办，加强与承办单位的沟通联络，及时了解和掌握办理工作进展情况。

六、创新拓展代表参与常委会和各专工委工作

13.坚持邀请代表列席常委会会议机制。结合常委会会议议程，邀请基层人大代表、相关领域代表、提出相关议案建议以及参加有关立法、监督、调研活动的代表列席会议，实现基层代表在任期内列席常委会会议全覆盖。

14.邀请代表参与常委会立法、监督工作。落实法规草案征求人大代表意见机制，配合各专委会邀请代表参与常委会立法调研、起草、论证、审议、评估等工作。邀请代表参加常委会视察调研、执法检查、专题询问、预决算审查监督等活动，充分发挥代表作为国家权力机关组成人员的主体作用。

15.不断扩大代表工作影响力。围绕全市工作大局、常委会履职要点，配合各专委会做好代表视察、执法检查等活动，不断拓展代表活动的深度和广度。配合市人大各专委会设立代表专业小组。协调市人大各专委会结合代表的行业和专业特点，创新活动方式，探索开展富有特色的代表专业小组活动，进一步提高代表活动的针对性。

七、切实加强人大代表工作能力建设

16.试点街道议政代表会议制度。积极协调乐都区、平安区人大在乐都区碾伯街道、平安区平安街道试点建立街道议政代表会议制度，拓宽基层民主参与渠道，增强街道、社区治理效能。通过定期召开会议，组织议政代表围绕民生实事、社区建设等议题开展协商，助力构建共建共治共享的基层治理新格局。

17.加强与基层人大代表工作机构的联系。以“两室一平台”督导检查为切入点，分享交流工作经验，统筹推进全市“两室一平台”建管用、民生实事项目人大代表票决制等重点任务，坚持同向发力、同频共振，推动提升全市人大代表工作整体实效。

18.积极协调解决代表履职中的困难问题。加强与代表选举单位的沟通，在通知代表参加履职活动时，协调代表所在单位尊重代表权利，依法为代表优先执行代表职务给予必要保障。认真听取代表履职需求，帮助代表解决履职中的实际困难。

19.加强代表工作的宣传报道。收集梳理市人大代表履职报道素材，充分运用传统媒体和新兴媒体，全方位、多角度、深层次宣传报道代表履职和各级人大代表工作，增强代表的履职荣誉感，用实际行动讲好民主故事、人大故事、代表故事，不断增强人大制度和代表工作的社会影响力。

20.加强代表履职培训。切实提升人大代表理论素养和履职水平，深化代表对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识和把握，端正对人大的性质地位作用以及自己所处岗位职责的深刻理解，围绕增强代表意识、履行代表职责、发挥代表作用，帮助代表了解掌握人大制度、代表权利义务、换届选举纪律等要求，提高代表依法履职能力和水平。

八、强化代表和常委会任命人员履职监督

21.推进代表报告履职情况。推动市人大代表向原选举单位报告履职情况，强化代表履职监督，确保届内代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。要求代表围绕联系选民、提出建议、参与活动等履职内容进行总结，推动代表更好履职尽责。

22.健全完善国家机关工作人员任后监督工作机制。市人大常委会代表工作委员会事先加强与市“一府一委两院”的沟通协调，开展有关国家机关工作人员向市人大常委会会议报告履职情况，全面客观了解国家机关工作人员履职情况，推动国家机关工作人员更好依法履职尽责。常委会适时听取审议部分常委会任命的国家机关工作人员述职并进行测评。